杨玉龙

据山东省公安部门通报：非法集资有向农村蔓延之势。如通过办“合作社”、搞“共享农业”、推出APP引诱会员认购果树菜地家畜等产品获取收益等方式，一些人打着“新型农业”的幌子，以高额回报为诱饵非法吸收公众存款，严重侵害群众财产权益，扰乱经济金融秩序。

“新型农业”暗藏非法集资陷阱，此类犯罪主要有四个特点：一是打着合作金融旗号，将无实质性生产经营关系的人员吸收为合作社成员;二是公开设立银行式营业网点、大厅或营业柜台，并进行相关业务;三是雇用农村地区原银行机构业务“代办员”;四是案件集资参与人单笔投入案值普遍不高，但参与人数较多且风险承受能力弱。

上述特点，诱使许多想迅速致富的群众上当受骗。农民大多文化程度不高，相对投资渠道狭窄，缺少必要的金融风险意识，往往被合作社的高额回报和代办员的“热心”推介所迷惑，再加上农民经济收入偏低，有的求利心切，往往把大量存款存入“合作社”，一旦无法收回，将极大地侵害其经济利益，且容易成为不稳定因素，更是对农村金融秩序的破坏。

对此类非法集资陷阱，强化舆论宣传、增强农民防范意识是基础，建立覆盖农村的金融风险教育培育体系很有必要。其次，对非法集资“下乡进村”保持高度关注，疏堵并举、打防并重，在日常监管和监测预警方面出重拳，积极防范化解涉农非法集资风险。事实上，唯有对不法行为保持高压状态，严厉打击农村非法集资和金融诈骗，使非法集资没有施展空间也没有退路，才能确保农民的“钱袋子”安全。从个人来讲，尤其需要理性对待高回报、高利息等“馅饼”，谨防掉进非法集资陷阱;当自身合法权益遭受到侵害时，及时依法维权。

农村一直是金融监管的薄弱环节，金融供给匮乏、市场混乱、各种金融案件频发，这也倒逼着正规金融机构向农村倾斜。今年初，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，期待能增强农村地区金融资源承载力和农民的金融获得感。